東北振興，數(shù)字先行。中軟國際解放號(東北)數(shù)字經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新基地建設加快推進，西門子全球首個數(shù)字化賦能中心落戶沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)，華為(遼寧)人工智能創(chuàng)新中心揭牌運營，全球首個“5G工業(yè)專網(wǎng)+智慧煉鋼”在鞍鋼實現(xiàn)工業(yè)化應用……建設數(shù)字遼寧、智造強省的壯美畫卷正在遼沈大地上徐徐鋪展。

接受中國經(jīng)濟時報記者采訪的專家認為，數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)東北振興的主打方向，遼寧等地在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟方面具有較大優(yōu)勢和基礎條件，并且前景廣闊大有可為。“遼寧要更好地發(fā)揮示范引領作用，以‘數(shù)字蝶變’推動遼寧振興更好服務構(gòu)建新發(fā)展格局。”

高歌猛進之勢

“隨著數(shù)字遼寧—西門子賦能中心、華為(遼寧)人工智能創(chuàng)新中心、藍軟智能醫(yī)療等一批數(shù)字經(jīng)濟項目相繼進駐數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，沈撫示范區(qū)初步構(gòu)建起了承接數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目的重點平臺和創(chuàng)新體系，數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)規(guī)模增長強勁、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升、新動能不斷發(fā)展壯大的良好態(tài)勢。”沈撫示范區(qū)相關(guān)負責人在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。

作為國家級改革創(chuàng)新示范區(qū)，沈撫示范區(qū)近年來積極融入“數(shù)字遼寧、智造強省”建設，明確重點發(fā)展以人工智能為代表的新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)性服務業(yè)為重點的主導產(chǎn)業(yè)，聚焦打造數(shù)字經(jīng)濟、信息技術(shù)應用及裝備、智能制造、生命健康、新材料和氫能、現(xiàn)代服務業(yè)六大產(chǎn)業(yè)集群，制定了《數(shù)字沈撫建設規(guī)劃(2020—2025年)》，全面啟動數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設。

來自沈撫示范區(qū)的數(shù)據(jù)顯示，2021年一季度，沈撫示范區(qū)共簽約數(shù)字遼寧—西門子賦能中心等24個項目，協(xié)議投資總額256億元。其中數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目達4個，協(xié)議投資額14.25億元。預計今年示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)營業(yè)收入增速超過30%，數(shù)字經(jīng)濟在六大主導產(chǎn)業(yè)占比達到40%左右。

對于“數(shù)字遼寧”建設而言，沈撫示范區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園不僅是一個產(chǎn)業(yè)集聚新平臺，更是改革創(chuàng)新示范引領路徑的新探索。今年以來，遼寧省圍繞數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，大力發(fā)展智慧政務、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧物流、智慧交通、智慧金融，制定數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展工作方案，組建遼寧省大數(shù)據(jù)局，建成5G基站3500個，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)二級節(jié)點加快建設，中國移動大數(shù)據(jù)中心、營口星火鏈網(wǎng)區(qū)塊鏈骨干節(jié)點等重點項目建設取得積極進展。

遼寧有多門課要補

雖是一路高歌猛進之勢，但是要成為數(shù)字經(jīng)濟領跑者，遼寧還有多少課要補?

優(yōu)化營商環(huán)境雖是老生常談，但這也正是遼寧等東北地區(qū)亟待破解的重要難題。國務院發(fā)展研究中心信息中心研究員李廣乾在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時建議，東北要完善數(shù)字經(jīng)濟行業(yè)名稱，優(yōu)化企業(yè)登記服務和行業(yè)統(tǒng)計等配套措施，探索在部分區(qū)域試點在線新經(jīng)濟平臺內(nèi)靈活就業(yè)人員登記注冊新模式。

同時，基于省級層面，加快建設一體化政務服務平臺。剝離各部門、各基層政府的政府數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一匯聚歸口到相應的主管機構(gòu)(大數(shù)據(jù)管理局)，建設統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)資源，為實現(xiàn)政府數(shù)據(jù)共享、開放和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等打下堅實基礎。

李廣乾強調(diào)，要加快探索建立數(shù)據(jù)要素交易流通體系，統(tǒng)籌東北地區(qū)各省資源，規(guī)劃建設具有國際競爭力的東北亞大型綠色數(shù)據(jù)中心，結(jié)合該大型綠色數(shù)據(jù)中心建設，發(fā)展東北亞大數(shù)據(jù)交易中心，探索數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新模式。

“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是東北振興和高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。”李廣乾認為，要制定遼寧省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新發(fā)展機制，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺推進全省中小型企業(yè)信息化建設。同時，研究出臺遼寧省集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和方案，與東北的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型統(tǒng)一規(guī)劃布局并加碼支持。

如何進一步激發(fā)國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型動力?李廣乾建議，學習借鑒上海等地經(jīng)驗，推行國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“一企一戰(zhàn)略”和“一把手”負責制，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型目標納入遼寧省國有企業(yè)領導人員業(yè)績考核。在部分委辦局和國有企事業(yè)單位試點“首席數(shù)字官”制度，建立數(shù)字化轉(zhuǎn)型和公共數(shù)據(jù)開放的勤勉盡職和容錯機制。

助推東北振興新突破

接受本報記者采訪的專家認為，在東北地區(qū)生產(chǎn)總值中占比超30%的制造業(yè)，是東北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重頭戲，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級是新時代東北全面振興全方位振興的關(guān)鍵之舉。

“數(shù)字經(jīng)濟已成為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的新銳力量，通過制造業(yè)數(shù)字化提升基礎能力和現(xiàn)代化水平已經(jīng)成為市場共識，東北制造業(yè)也亟待‘數(shù)字經(jīng)濟’和‘智能制造’構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢。”黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員、哈爾濱工業(yè)大學經(jīng)濟與管理學院副院長馬濤在接受本報記者采訪時表示。

當前，東北工業(yè)經(jīng)濟中裝備制造、先進制造和創(chuàng)新集群的驅(qū)動作用開始顯現(xiàn)，馬濤認為，“數(shù)字遼寧”建設的關(guān)鍵目標就是在東北制造業(yè)中盡快形成一批植根數(shù)字需求的各類產(chǎn)業(yè)鏈、盡快培育一批有數(shù)字競爭力的龍頭企業(yè)。

馬濤建議，一方面，通過重點領域和龍頭企業(yè)，全面接入國家數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需求。推動東北知識、技術(shù)、人才、資金等生產(chǎn)要素與粵港澳、京津冀和長三角地區(qū)要素市場的交換，植根全國數(shù)字經(jīng)濟市場需求重塑優(yōu)勢。另一方面，精細設計東北主導產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，形成具備鏈條協(xié)調(diào)治理能力的精細產(chǎn)業(yè)鏈，全面接入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新體系。引進創(chuàng)新團隊和前沿技術(shù)，深化與數(shù)字科研龍頭對接合作，統(tǒng)籌市場和政府資源，將國家創(chuàng)新資源轉(zhuǎn)化融入到東北制造業(yè)智能化數(shù)字化升級改造中，形成數(shù)字創(chuàng)新生態(tài)。(王彩娜)